为深入贯彻落实济南市“创城再出发、品质再提升、加快建设‘大强富美通’现代化国际大都市动员大会”精神，动员全街道上下实干担当、攻坚克难、凝神聚力，迅速行动，坚决打赢全国文明城市年度测评巩固攻坚战，推动我市在省会副省级全国文明城市中走在前列的工作目标，努力建设更高水平全国文明城市，根据区文明办的工作要求，结合街道工作实际，特制定文明城市创建“十大攻坚行动”实施意见如下。  

一、指导思想  

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻落实习总书记视察山东讲话和指示批示精神、视察章丘重要讲话精神和全国宣传思想工作会议精神，坚持以人民为中心的发展理念，坚持“为民靠民不扰民”的工作导向，以培育和践行社会主义核心价值观主题主线，以解决群众身边最关心最要紧的问题为着力点，不断增强广大市民的认同感、幸福感和获得感，为加快建设“环境优美、文旅融合、生态宜居的诗画文祖”提供坚强思想保证、强大精神动力和充沛道德滋养。  

二、总体目标  

开展创城十大行动的集中攻坚行动。对照《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》，坚持问题导向、全员发动、全民参与，坚持强基础、补短板、促提高、出亮点，确保文明城市各项测评指标任务落到实处，高质量、高水平、高标准的完成各项复审工作。  

三、“十大攻坚行动”内容  

1、深入开展市民文明素质提升攻坚。依托新时代文明实践分中心和新时代文明实践站、基层文化阵地、爱国主义教育基地、公共文化设施等，广泛开展道德模范、身边好人宣传展示等核心价值观教育实践活动。扎实推进市民文明素质再提升行动，依法加大对公共场所乱搭乱建、乱堆乱放、乱丢乱倒等城市顽疾的处罚力度，加大对随地吐痰、抽烟、不排队、争吵谩骂、躺卧公共座椅等不文明行为的劝阻和制止力度，完善各种文明用语和不文明行为禁止标识。以深化学雷锋志愿服务活动为抓手，广泛开展文明交通、文明旅游、文明上网、文明餐桌、移风易俗等活动，普及文明礼仪规范，引导人们知行合一，自觉遵守公共规则秩序，抵制不文明习气。  

2、城市环境面貌提升攻坚行动。加大环卫保洁力度，坚持属地管理、行业监管原则，突出抓好商业街区、主次干道、背街小巷、公园广场、居民小区（文昌社区、大寨锦阳社区）、锦屏山景区等公共场所的环境卫生管理、垃圾清运工作，清理整治各种积存垃圾及街道两侧闲置物、废弃物，消除卫生死角、各种小广告和乱涂乱画。分类收集垃圾箱点位设置合理，干净整洁，无破损现象。公共厕所管理制度更加规范，落实保洁人员，确保公厕干净卫生，无明显异味。（责任单位建委驻地行政村旅游办）  

3、道路交通秩序提升攻坚行动。重点规范机动车、非机动车、行人交通行为，引导和规范车辆、行人各行其道，不闯红灯，不乱穿马路。完善共享单车运营维护、车容车貌、监督引导管理，建立投诉处理机制，加强停车管控，引导有序停放。开展机动车、非机动车规范停放整治，清理违规占道停车，严防机动车侵入人行道。完善行人过街、人车分离等安全设施配置完整，机动车道、非机动车道、人行道以及盲道、缘石坡等无障碍设施无毁坏，路面平整无明显坑洼积水。深入推进文明交通志愿服务活动，加强志愿者队伍的教育管理，深化车辆礼让斑马线、转弯变道打转向灯、禁止车窗抛物等宣传教育，引导人们依规驾驶、文明出行。  

4、窗口行业服务提升攻坚行动。查摆和纠正行业不正之风，重点解决面向群众的窗口行业中存在的突出问题。全面落实文明城市创建标准要求，在显著位置展示行业服务规范和各类规章制度，建立规范高效的投诉处理机制，运用多种形式广泛刊播公益广告。服务场所环境卫生干净整洁，设施功能完好，无乱扔杂物、随地吐痰现象，设有明显禁烟标识，无烟区没有吸烟现象。从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务，无门难进、脸难看、事难办等突出问题，无吃拿卡要、慵懒散拖等现象，努力实现窗口行业管理服务标准化、规范化、人性化。（为民服务大厅、人社中心、各窗口服务单位）。  

5、社区文明创建提升攻坚行动。着眼居民小区管理服务规范有序，进一步抓好便民市场、食品摊点、报摊点等便民服务设施建设和规范提升工作，确保经营规范、秩序良好，满足市民日常需求。建立完善开放式小区、老旧小区长效管理机制，开展文明社区、文明家庭、文明楼院创建活动，开展“邻里守望”等志愿服务活动，加强对小区内的不文明现象、不文明行为监管，切实解决乱扔垃圾、乱停乱放、乱搭乱建、乱贴乱画、路面不平、设施损坏、侵占绿地、占用消防通道等群众反映强烈的环境“脏乱差”和“破旧烂”突出问题，为居民营造“平、亮、绿、美、净、齐”的生活环境。(文昌社区）  

6、校园周边环境提升攻坚行动。加强网吧管理，建立健全网吧监管划片定人责任模式，文化、市场、公安等部门严格按照职能加强联合巡查执法机制，确保网吧严格执行实名登记制度，在显著位置设置“未成年人不得进入”警示牌，无接纳未成年人上网现象。强力净化校园周边环境，中小学校园周边200米内无网吧、电子游戏经营场所，无歌厅、舞厅、卡拉OK厅、台球厅等娱乐场所，无非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所;校园周边取缔从事非法经营活动的游商和无证照摊点，无“三无食品”，无恐怖、迷信、低俗、色情玩具(文具、饰品)和出版物销售。（文化站文祖学区学校）  

7、经营场所秩序提升攻坚行动。加强对集贸市场、超市、食品店、药店、小餐饮店等场所的日常管理，强化监管职能，建立完善职能部门对集贸市场和经营性公共场所定人定岗管理模式，着力整治占道经营、流动摊贩等问题，做到经营业户证照齐全、亮证经营，从业人员持证上岗，无出售过期、变质、伪劣食品现象，落实门前五包责任制，形成规范有序的经营秩序。（市场监督管理所环卫所）  

8、公共基础设施提升攻坚行动。采取综合治理措施，确保公共设施配套齐全、运行正常。加强绿化带及绿化景观的管理维护，做到无损坏花草树木、缺株少株、黄土裸露等现象。商场超市、车站、政务大厅、宾馆饭店、公共文化设施、公共卫生间等公共场所设有无障碍设施，功能完好、无被占用现象。公园广场、景点景区、城市道路、体育活动点等场所的宣传栏、文体器材、座椅、垃圾桶(箱)、标志标识牌等公共设施功能完好，无损坏现象。商业大街、主次干道装灯率100%，亮灯率100%（责任单位建委文化站）  

9、整治非法小广告攻坚行动。坚持打防并举、疏堵结合、标本兼治、综合整治的原则，由城管部门牵头，各职能部门密切配合，对非法小广告印刷者、经营者、张贴者，喷涂者查证属实后，依法实施源头打击。广泛动员社会力量参与非法小广告治理，合力设施便民信息栏用于张贴便民信息，并定期清理，经过集中整治，使涂写、刻画、张贴非法小广告行为得到有效治理。（执法中队、建委、环卫所）  

10、社会动员发动全覆盖攻坚行动。开展机关单位、党员干部包挂社区活动，成立以社区居委会书记为主要负责人，街道、社区居委会以及志愿者、热心居民为成员的入户宣传队伍，按照“全覆盖、无盲区”的原则，进家入户宣传创建文明城市应知应会内容，宣传创建文明城市主要工作和实际实效，让市民群众切实感受到创建文明城市带来的变化和实惠。  

四、工作步骤  

第一阶段:动员部署、制定措施阶段(8月20日一25日)。  

1、层层动员部署。召开会议进行全面部署，认真组织实施迎评材料申报、实地测评点整改、入户宣传工作。全面启动新闻宣传、社会宣传，大力宣传开展全国文明城市年度测评的重要性、必要性，详细介绍创建工作的目标任务、标准要求，营造浓厚社会氛围。  

2、细化创建方案。对照创建任务、攻坚要求、测评标准，制定完善攻坚工作方案，层层分解责任，细化指标，将工作任务落实到一线、到人头，统筹安排时间节点，力争全面完成创建任务。  

3、全面开展自查。对标测评体系及督导、检查、测评中暴露出的不达标项目、减分项目，组织开展全面自查，找准创建工作的重点难点问题和薄弱环节，列出问题清单，摸清问题底数。  

第二阶段:对标整改、集中攻坚阶段(8月26日一9月10日)。  

1、精准对标整改。针对创建工作的重点、难点问题和薄弱环节，采取有力措施，加强教育引导，严格依法管理，实施专项整治，强力推进市容环境、交通秩序、市场经营、社区整治等全面提升。  

2、广泛宣传发动。宣传办要加大宣传力度，运用印发明白纸、制作创城宣传品等多种形式，全方位、高密度做好社会宣传，营造浓厚创建氛围，不断提高全街道广大干部群众对文明城市创建工作的知晓率、支持率、参与率和满意度。  

第三阶段:全面提升阶段(9月11日一9月30日)。  

1、对标整改提升。各责任单位结合督导检查情况和群众反映问题，举一反三梳理薄弱环节，严格落实整改责任、整改时限，提升工作标准，加大工作力度，深入开展攻坚。要精准对标达标，针对材料审核、实地考察、入户调查测评方法要求，查缺项补漏项，确保工作成效。  

2、强化督导检查。对行业系统、窗口单位，领导小组及时进行督导检查，进行指导落实，发现问题，及时进行整改。  

第四阶段:迎接测评阶段(10月1日一10月20日)。  

1、全面对标达标。在所有指标都达到测评标准的基础上，进一步完善提高各项指标质量，重点完善提高具有鲜明章丘特色的各项工作。  

2、制定应急预案。制定实地考察组织工作方案，各单位按照全区文明城币创建责任分工，在岗在位、尽职履职、全力以赴、冲刺目标，重点对易反复、易回潮的创建指标加大日常监管力度，做到从严管理、精益求精、万无一失，以饱满的精神风貌、良好的城市环境迎接国家测评。  

3、掀起创建热潮。组织广大干部群众到广场、居民小区、景区等场所，广泛开展志愿服务和文明引导活动，以实际行动参加文明城市创建工作。利用多种形式，广泛开展又明城币创建主题宣传活动，营造浓厚社会舆论氛围。  

五、有关要求  

1、强化组织领导。为抓好此次工作的落实，成立创城迎评工作领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，结合各自职能任务，制定本部门、本行业攻坚计划，倒排工期、挂图作战，明确工作重点，落实目标责任，列出问题清单，逐项达标销号，确保各项工作有力落实。  

2、突出重点难点。突出重点难点。按照“谁主管、谁负责”的原则，突出解决群众反映强烈的环境卫生、交通秩序、窗口服务、公共设施管理等方面的重点难点问题，对症下药、综合施策，立行立改、确保实效。对于存在问题较多的老旧小区、背街小巷、集贸市场以及村庄等重点部位，加大整治力度，补齐工作短板，消除死角盲区。要严格落实文明创建工作负面清单，树立底线思维，确保食品安全、生态环保、安全生产、社会安全稳定等一票否决事项不发生问题，不断提升常态创建水平。  

3、加强考核督查。领导小组协对创建工作进行专项督查，通报督查结果，对发现的问题限期整改，着力解决创建工作中的薄弱环节，开展全面督导，及时督办、解决重点难点问题，保证各项工作有序推进。