各管理区总支、村支部：  

为深入贯彻党的十九大精神和习书记新时代中国特色社会主义思想，大力开展“坚持以人民为中心的发展思想”教育活动，充分发挥农村共产党员的示范引领作用，经党工委研究决定，结合文祖街道“作风提升工作落实年”活动，各支部成立“诗画文祖先锋队”，现将《关于成立“诗画文祖先锋队”的实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。  

二〇一九年五月八日  

关于成立“诗画文祖先锋队”的实施方案  

为深入贯彻党的十九大精神和习书记新时代中国特色社会主义思想，大力开展“坚持以人民为中心的发展思想”教育活动，充分发挥农村共产党员的示范引领作用，经党工委研究决定，结合文祖街道“作风提升工作落实年”活动，各支部成立“诗画文祖先锋队”，通过党员发挥模范带头作用，鼓励人人创先争优，进一步增强基层党组织的战斗堡垒作用和凝聚力。  

一、指导思想  

以党的十九大精神和习书记新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密结合中央乡村振兴战略实施方案，以创先争优、示范引领为抓手，围绕文祖街道中心工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，发挥支部党员的先锋模范作用，带动群众参与到美丽乡村建设、环境治理、经济发展、移风易俗等工作中，全面推动村集体向善向好发展。  

二、实施内容  

深入推进“诗画文祖先锋队”建设，主要目的是组织各党支部和广大党员通过设岗定责、建队立项等实践载体,在文祖街道经济社会建设上凝心聚力、履职尽责、发挥作用。各村依据本村实际情况选择建设各类先锋队，吸纳党员和群众共同参与到村级发展中，“诗画文祖先锋队”设立以下五类：  

（一）经济发展先锋队  

立足本村实际，合理选择产业、整合各类资源、宣传致富经验、创造劳动岗位，带动群众转变“等靠要”的思想，发扬奋斗精神，促进农村现代产业经济的发展，发展壮大农村村集体经济。  

（二）农业服务先锋队  

宣传和解释相关惠农利农政策，吸纳农业技术人才，指导农民群众大力发展农业生产；走街串户、深入田间地头，就作物种植、病虫防害、合理施肥等开展农业生产指导工作；解答群众在农业发展中遇到的疑难问题，进一步巩固农业发展。  

（三）环境治理先锋队  

深入推进环境综合整治，通过清理垃圾、整治沟渠、栽种绿植等举措，实现村内“环境整洁、景观优美、面貌全新”的工作目标，全面推进农村人居环境整治工作，有效改善“脏、乱、差”状况，营造干净整洁有序的宜居环境。  

（四）志愿服务先锋队  

开展形式多样的志愿服务活动，范围包括社会救助、惠民政策宣传、尊老爱幼、医疗救助、矛盾调解等，积极弘扬“奉献、互助、友爱、进步”的志愿精神，用实际行动传播社会主义核心价值观，带动群众共同为建设和谐文明村贡献力量。  

（五）移风易俗先锋队  

积极宣传移风易俗改革，做移风易俗、勤俭节约、文明办事的表率，引导村民婚事新办、丧事简办，共同响应移风易俗号召，树立良好家风、淳朴民风、文明乡风。引导村民除陋习、传文明、树新风，切实减轻农村群众婚丧嫁娶负担，促进农村精神文明建设。  

三、保障措施  

成立“诗画文祖先锋队”领导小组，领导小组下设考核组及办公室，考核组负责进行季度考核、年度考核，办公室负责组织协调、宣传先进、机制完善等工作。  

（一）季度考核  

1.考核对象：各村“诗画文祖先锋队”  

2.考核标准：各队制定季度目标，填写诗画文祖先锋队季度目标（附件），考核组根据各队季度目标完成情况进行赋分考核。  

3.考核奖惩：根据考核组反馈的季度目标考核情况对各队得分排名，按照优秀、良好、一般，分别占比30%、30%、40%进行划分等次，视情况依规分别给予各队一定考核奖励。  

（二）年度考核  

1.考核对象：各村“诗画文祖先锋队”  

2.考核标准：各队平时表现和各季度得分  

3.考核奖惩：考核组根据各队平时表现和各季度得分综合赋分，原则上，  

按照较差、一般、良好、优秀，分别占比10%、40%、30%、20%、进行划分等次，按照优秀3分、良好2分、一般1分计入各村年度科学发展考核。另外，对于没有建立队伍或制度目标不完善、工作开展成效较差的扣2分。  

四、有关要求  

（一）党员带头、人人参与。各支部书记书记作为落实诗画文祖先锋队的第一责任人，要牢固树立主业意识，切实加强对此项工作的领导，吸纳党员和村民代表加入先锋队，原则上由党员任队长。各村第一书记、党建特派员、村“两委”成员联系指导先锋队开展工作。各村结合实际，可通过党员大会或村民代表会议等方式，推选产生先锋队队长和队员，成立诗画文祖XX先锋队。  

（二）突出特色、打造亮点。针对各村发展特点或规划重点成立先锋队，针对各自实际情况制定创建计划，坚持分类指导、分层次推进，不断增强先锋队服务的针对性、灵活性和实效性，打造党建品牌化亮点。  

（三）注重实效、狠抓落实。各支部书记要履行好第一责任人的责任，负总责、亲自抓，带动先锋队各项活动的开展。各队队长履行好牵头负责、组织实施、工作指导和督促检查的职责，注重工作实效。  

（四）强化宣传、营造氛围。各支部要加强对开展先锋队活动的舆论宣传，对活动中涌现出的先进人物和典型事例，要用文字和图片及时上报宣传办公室，宣传办公室将充分利用各类渠道，总结推广好的做法和经验。